关于政协十三届全国委员会第一次会议第 0349 号 （教育类 035 号） 提案答复的函

教提案 〔2018〕 第 193 号您提出的 《关于夯实中小学校国际理解教育 培育学生国际理解核心素养的提案》 收悉，现答复如下：

如您所说，我国中小学生国际理解教育确实存在一些偏差。对此, 教育部近年来加强了有关方面的规范和指导。

 

首先，强化国际理解教育的正确导向。2014 年，教育部印发 《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，明确规定 「着力培养学生高尚的道德情操、扎实的科学文化素质、健康的身心、良好的审美情趣，努力使学生具有中华文化底蕴、中国特色社会主义共同理想、国际视野，成为社会主义合格建设者和可靠接班人」，强调立足中国、面向世界、全面发展。2016 年，教育部委托有关专业组织研制发布了中国学生发展核心素养体系 （阶段性研究成果），对国际理解教育要求做了细化，提出以下几个重点：「具有全球意识和开放的心态，了解人类文明进程和世界发展动态；能尊重世界多元文化的多样性和差异性，积极参与跨文化交流；关注人类面临的全球挑战，理解人类命运共同体的内涵与价值等」，对地方和学校的国际理解教育提出了具体要求。

 

其次，将中小学生的国际理解教育要求落实到相关课程中。外语课程是国际理解教育的主要载体。如普通高中英语课程将文化意识列为学科核心素养之一，指出 「文化意识指对中外文化的理解和对优秀文化的认同，是学生在全球化背景下表现出来的跨文化认知、态度和行为取向」，要求学生能 「获得文化知识，理解文化内涵，比较文化异同，汲取文化精华，形成正确的价值观，坚定文化自信，形成自尊、自信、自强的良好品格，具备一定的跨文化沟通和传播中华文化的能力」 等。其他课程也结合学科特点融入国际理解教育要求。如义务教育阶段道德与法治课程安排 「认识国情，爱我中华」 专题，要求学生 「以世界地图为依托，开展 『我在地图上旅行』 活动」「分组收集不同国家、民族和区域的独特文化，认识文化的多样性和丰富性」。再如普通高中美术课程规定 「选择中外著名艺术家或当代美术现象进行专题研究，在调查、分析和讨论的基础上撰写评论文章，并通过演讲、展示等方式发表自己的看法」。还推荐了教学与评价案例：「《蒙娜丽莎》 为什么是经典名作」，对学生图像识别、审美判断、文化理解等学科素养培养进行具体指导。

 

第三，对国际理解教育的评估问题进行了初步探索。2016 年，在普通高中课程标准修订中，为确保各学科学业质量标准的科学性、可行性，修订组组织各学科核心素养水平划分测试研究，其中包括国际理解素养的测试。该项测试在素养测评框架建构、试题研制、施测及评分标准研制等方面进行了实践探索，积累了大量的数据资料，为素养测试的深入研究积累了经验。此外，一些地方和学校也进行了相关研究。如深圳提出中小学生 「八大素养」 培养目标 （国际理解是其中之一），并委托有关专业组织对学生 「八大素养」 发展情况进行评估，探索建立素养测评报告制度。

 

下一步，教育部将在普通高中新课程实施过程中，加强对素养测评的研究和指导，同时对中小学国际理解教育进行必要的规范和引导，注重在中小学国际理解教育中 「讲好中国故事」。

 

感谢您对教育事业的关心与支持！

 

 

教育部

2018 年 9 月 30 日